根据法案，“非高等教育”指大学与高等专科教育以外，由法律所规定的各种教育类型，包括幼儿至中学的“正规教育”以及“持续教育”。

    据了解，法案重新订立教育目标，重视人的整体发展，不以知识教育为唯一取向。法案规定，各教育程度的基本课程框架和课程标准由特区政府规划，各教育机构可根据标准自主开发课程。另外，还将设立教育发展基金支持非高等教育发展，计划投入15亿澳门元，作为头4年的运作需要。

    法案在学制革新方面作出规定，即“正规教育”为三年学制的幼儿教育、六年学制的小学教育、三年学制的初中教育以及三年学制的高中教育。新学制的实施日程将由行政长官批示决定，建议过渡期不少于5个学年。

    澳门原有教育制度法律于1991年生效。为适应澳门回归祖国后政治、经济、社会和文化发展的需要以及世界教育发展的新趋势，特区政府于2002年启动澳门教育制度的检讨与修订工作，通过多种途径广泛收集社会各界的意见，再经过教育委员会的专家小组进行分析，最终修订出此法案。