根据《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》（教基[2002]26号）、《国家基础教育课程改革试验区2004年初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》（教基厅[2004]2号）和《福建省初中毕业与高中招生制度改革指导意见》（闽教基[2004]22号）精神，为科学实施初中毕业生综合素质评定工作，扎实推进基础教育课程改革，促进学生全面发展，结合本省实际，制定本指导意见。

　　一、初中毕业生综合素质评定的基本原则

　　1、全面发展原则。要关注学生发展，以德、智、体、美等方面综合评价学生为基础，充分体现个体差异，注重学生的个性、特长和发展潜能，有利于学生全面发展。

　　2、公平有效原则。要保证评定质量，做到公平有效。加强对评定工作的领导与管理，健全管理、监督制度，完善评价办法，增强评定工作的实效性，使之客观地反映学生综合素质情况。

　　3、适宜可行原则。要因地制宜，充分发挥各地区和学校的积极性与创造性。评定的方式方法应具有可操作性，简便可行，使之适应素质教育要求，推进基础教育课程改革。

　　二、初中毕业生综合素质评定的内容与方法

　　1、评定的内容

　　以《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》提出的基础性发展目标为依据，评定内容包括：道德品质与公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现、综合实践活动6个项目，同时关注学生的兴趣和特长。

　　2、评定的组织

　　初中毕业生综合素质评定反映学生在初中阶段整体发展情况，是高中阶段招生的依据之一，各级教育行政部门和初中学校要高度重视，加强领导和管理。设区市成立初中毕业生综合素质评定领导小组，负责初中生综合素质评定工作的组织指导和政策指导，制定综合素质评定方案；县（市、区）成立初中毕业生综合素质评定工作委员会，负责制定综合素质评定实施细则，对学校评定工作进行指导和监督，接受投诉和举报，查处评定过程中的违规行为。

　　学校成立初中毕业生综合素质评定工作委员会及班级评定小组。学校委员会由学校领导、教师和学生、家长代表组成，负责落实评定实施细则，制定具体评定程序，任免评定小组成员，组织并监督评定工作，对评定结果进行公示、认定。班级评定小组由班主任、科任教师和学生代表组成，负责对每个学生进行综合素质的评定工作。评定委员会及评定小组的人数为5人或以上，不得少于3人。

　　教育行政部门和学校要对评定者进行专项培训，未经培训的，不得从事评定工作，以保证评定工作的科学、有效和公正性。

　　3、评定的方法

　　综合素质评定的信息来源为 ：⑴ 学生的成长记录和日常表现；⑵ 学生的平时成绩（含对学生综合实践活动，体育与健康，艺术或音乐、美术，地方课程，学校课程等方面学习情况的考查结果）；⑶ 学生个性特长的表现；⑷学生自我评价、同学评价及家长评价。

　　评定时应注重对原始资料的分析与综合，对各项内容的评定应经集体讨论，如有原则性的重大分歧应提交学校评定委员会裁定。

　　学校评定委员会对评定的真实性和有效性进行审查和认定。评定结果原则上不得随意更改，如果发现确实有误,应记载更改缘由及更改人,同时保存原评定记录备查。

　　4、评定的表达

　　初中毕业生综合素质评定结果包括两部分：⑴ 等级表达。根据七项评定内容所包含的要素及其关键表现，经过学生自评、学生小组评议、班级评定小组确认，对每个要素评出“优”“良”“合格”“不合格”四个等级或等级分。再综合七项评定内容的评定情况，确定总评等级。对学生综合素质不合格等级的评定应非常慎重。⑵ 综合性评语。对学生的综合素质予以整体描述，要特别突出学生的潜能和努力方向。

　　5、评定的记载：学校每学期末和学年末对学生进行综合素质评定，评定结果与学科考试（考查）成绩一并记入《初中学生综合素质报告册》（附表一）。学生完成初中学业，学校对学生在初中学习三年来的基础性发展进行综合评定，连同学生三年来各学科的考试（考查）成绩和基本技能水平，一并记入《初中毕业生综合素质与学业学习情况评定报告单》（附表二）。